原副標題:【考場簡述】2022
年中級會計公法 第二十三章 中央政府會計(二)
第二十三章 中央政府會計
第二節
中央政府基層單位特定銷售業務的計量
23.2.5
凈金融資產銷售業務
凈金融資產是指基層單位金融資產扣除負債后的當期?;鶎訂挝回攧諘嬛袃艚鹑谫Y產的來源主要主要包括總計實現的赤字和撥用轉派的凈金融資產。在日常計量中,基層單位應在財務會計中增設“總計赤字”“專用基金”“撥用轉派凈金融資產”“fraction修正”和“下期赤字”“下期赤字重新分配”“當期赤字修正”等專業課程。
(一)下期赤字及本
年赤字重新分配
1. 下期赤字
(1)簡述
下期赤字反映基層單位下期各項總收入、服務費相抵后的銀行存款。
期末,基層單位應將各種類型總收入專業課程和各種類型服務費專業課程下期出現額轉至下期赤字。年末,基層單位應將“下期赤字”專業課程銀行存款轉至“本年赤字重新分配”專業課程。
(2)帳目處置
(二)專用基金
專用基金是指事業基層單位依照規定抽取或增設的具有專門用途的凈金融資產,主要主要包括職工福利基金、科技成果轉換基金等。
事業基層單位在財務會計下應增設“專用基金”專業課程,計量專用基金的獲得和使用情況。事業基層單位從本年度非財政撥款管理費用或經營管理費用中抽取專用基金的,在財務會計“專用基金”
專業課程計量的同時,還應在財政預算會計“專用管理費用”專業課程展開計量。
(三)撥用轉派凈金融資產
“撥用轉派凈金融資產”專業課程計量基層單位撥用調至或移出電子貨幣金融資產所引起的凈金融資產出現變動數額。一般來說情況下,撥用轉派電子貨幣金融資產不涉及資金銷售業務,因此不需要展開財政預算會計計量(除以現金支
付有關服務費等外)。從本質上講,撥用轉派金融資產銷售業務屬于中央政府間凈金融資產的變化,調至移出方不確認相應的總收入和服務費。
2. 帳目處置
(四)fraction修正
1. 簡述
“fraction修正”專業課程計量事業基層單位持有的長期創業投資采用fraction計量時,依照被投資基層單位林凱衡當期和分紅之外的擁有者合法權益出現變動交易額修正長期創業投資帳面銀行存款而扣林凱衡金融資產的數額。
基層單位應增設“fraction修正”專業課程,并依照被投資基層單位展開明細計量。本專業課程期末銀行存款,反映事業基
層單位在被投資基層單位林凱衡當期和分紅之外的擁有者合法權益出現變動中累積享有(或分擔)的交易額。
2. 帳目處置
23.2.6
金融資產銷售業務
(一)金融資產銷售業務的幾個共性內容
1. 金融資產獲得
基層單位金融資產獲得的方式主要包括自制、另行研磨或另行修建、拒絕接受捐獻、撥用調至、分期付款改派、租賃等。金融資產在獲得時依照生產成本展開初始計量,并分別不同獲得方式展開會計處置。
(1)自制的金融資產,其生產成本一般來說主要包括購買價款、有關稅賦(不主要包括原則上可抵扣
的增值稅價款),以及使得金融資產達到目前場所和狀態或投入使用內所出現的歸屬于此項金融資產的其他服務費。
(2)另行研磨或另行修建的金融資產,其生產成本主要包括此項金融資產至驗總收入庫或投入使用內所出現的全部必要開支。
(3)拒絕接受捐獻的電子貨幣金融資產,對存貨、固定金融資產、無形金融資產而言,有有關憑證可供獲得的,其生產成本依照有關憑據注明的數額加之有關稅賦等確認;
基層單位對拒絕接受捐獻的金融資產,其生產成本能夠確認的,應依照確認的生產
成本乘以有關稅賦后的當期扣除捐獻總收入。金融資產生產成本不能確認的單獨增設備查簿展開登記,有關稅賦等扣除超額服務費。
(4)撥用調至的金融資產,其生產成本依照移出方帳面商業價值加之有關稅賦等確認?;鶎訂挝粚苡谜{至的金融資產,應依照撥用調至金融資產的生產成本乘以有關稅賦后的數額扣除撥用轉派凈金融資產。
(5)分期付款獲得的金融資產,其生產成本依照追成金融資產的評估商業價值,加之支付的收租或乘以收到的收租,加之為改派金融資產出現的其他
有關開支確認。
2. 金融資產處置。
一般來說情況下,基層單位應將被處置金融資產帳面商業價值委托生產扣除金融資產處置服務費,并依照“收支兩條線”將處置茶條上繳財政。如原則上將金融資產處置茶條納入基層單位財政預算管理的,應將茶條扣除超額總收入。對金融資產盤盈、皺果、報廢或毀損的,應在報請批準前將有關金融資產帳面商業價值轉至“待處置財產損溢”,待報請批準后再展開金融資產處置。
對撥用移出的金融資產,基層單位應在委托生產被處置金融資產帳面商業價值時
沖減撥用轉派凈金融資產。對分期付款追成的金融資產應與改派金融資產一同展開有關會計處置。
(二)固定金融資產
固定金融資產,是指基層單位為滿足自身開展銷售業務活動或其他活動需要而控制的,使用年限超過 1 年(不含 1 年)、基層單位商業價值在規定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的金融資產,一般主要包括房屋及構筑物、專用設備、通用設備等?;鶎訂挝簧虡I價值雖未達到規定標準,但是使用年限超過 1 年(不含 1 年)的大批同類物資,如圖書、家具、用具、裝具等,應確認
為固定金融資產。
基層單位應按月對固定金融資產計提折舊,下列固定金融資產除外:
(1)文物和陳列品;(2)動植物;(3)圖書、檔案;(4)單獨計價入賬的土地;(5)以名義數額計量的固定金融資產。
因改建、擴建等原因而延長固定金融資產使用年限的,應重新確認固定金融資產的折舊年限?;鶎訂挝槐P盈、撥用調至、拒絕接受捐獻以及分期付款的固定金融資產,應考慮此項金融資產的新舊程度,依照其尚可使用的年限計提折舊。
固定金融資產應按月計提折舊,當月增加的固定金融資產,當月開始計提折舊;當月
減少的固定金融資產,當月不再計提折舊。固定金融資產提足折舊后,無論能否繼續使用,均不再計提折舊;提前報廢的固定金融資產,也不再補提折舊。已提足折舊的固定金融資產,可以繼續使用的,應繼續使用,規范實物管理。
(三)長期創業投資
長期投資是事業基層單位獲得的持有時間超過 1 年(不含 1 年)的債權和股權性質的投資。
1. 長期創業投資的獲得
(1)處置原則
長期創業投資在獲得時,應依照實際生產成本作為初始投資生產成本。實際支付價款中包含的已宣告但尚未發放的現金股利,應單
獨確認為應收股利,不扣除初始投資生產成本。
(四)公共基礎設施和中央政府儲備物資
公共基礎設施和中央政府儲備物資屬于中央政府基層單位控制的經管金融資產。經管金融資產是中央政府基層單位以管理方式控制的,供社會公眾使用的經濟資源,主要主要包括公共基礎設施、中央政府儲備物資、文物文化金融資產、保障性住房等。
這里主要以公共基礎設施和中央政府儲備物資為例介紹經管金融資產的會計計量。
1. 公共基礎設施
(1)簡述
公共基礎設施,是指中央政府基層單位為滿足
社會公共需求而控制的,同時具有以下特征的有形金融資產:
①是一個有形金融資產系統或網絡的組成部分;②具有特定用途;③—般不可移動。公共基礎設施主要主要包括市政基礎設施(如城市道路、橋梁、隧道、公交場站、路燈、廣場、公園綠地、室外公共健身器材,以及環衛、排水、供水、供電、供氣、供熱、污水處置、垃圾處置系統等)、交通基礎設施(如公路、航道、港口等)、水利基礎設施(如大壩、堤防、水閘、泵站、渠道等)和其他公共基礎設施。
23.2.7
負債銷售業務
(一)應繳財政款
1. 簡述
基層單位應繳財政款是指基層單位獲得或
應收的依照規定應上繳財政的款項,主要包括應繳國庫的款項和應繳財政專戶的款項。 為計量應繳財政的各種類型款項,基層單位應增設“應繳財政款”專業課程。
23.2.8
受托代理銷售業務
23.2.9
PPP 項目合同
(一)PPP 項目合同的確認和計量
1. PPP 項目合同,是指中央政府方與
社會資本方依法依規就 PPP 項目合作所訂立的合同,該合 同應具有如下兩個特征(簡稱“雙特征”):
(1)社會資本方在合同約定的運營期間內代表中央政府方使用 PPP 項目金融資產提供公共產品和 服務;
(2)社會資本方在合同約定的期間內就其提供的公共產
品和服務獲得補償。其中,中央政府方 是指中央政府授權或指定的 PPP 項目實施機構,一般來說為中央政府有關職能部門或事業基層單位。
2. PPP 項目金融資產,是指 PPP 項目合同中確認的用來提供公共產品和服務的金融資產。該金融資產有 以下兩方面來源:
(1)由社會資本方投資修建或者從第三方購買,或者是社會資本方的現有金融資產;
(2)中央政府方現有金融資產,或者對中央政府方現有金融資產展開改建、擴建。
3. 中央政府方確認的 PPP 項目合同應滿足以下兩個條件(簡稱“雙控制”):
(1)中央政府方控制或管制社會資本方使用 PPP 項目金融資產必須提供的公共產品和服務的類型、 對象和價格;
(2)PPP 項目合同終止時,中央政府方通過所有權、收益權或其他形式控制 PPP 項目金融資產的重 大剩余合法權益。
符合“雙特征、雙控制”的 PPP 項目金融資產,在同時滿足以下條件時,應由中央政府方予以確認:
(1)與該金融資產有關的服務潛力很可能實現或者經濟利益很可能流入;
(2)該金融資產的生產成本或者商業價值能夠可靠地計量。
中央政府方在獲得 PPP 項目金融資產時一般應依照生產成本展開初始計量,原則上需要展開
金融資產評估的, 應依照評估商業價值展開初始計量。
(二)主要帳目處置
1. PPP 項目金融資產獲得時的帳目處置
23.2.10
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